2021年9月1日，國家新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行，“全員安全生產(chǎn)責任制”正式運行。這意味著“安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者”絕不只是一句口號，而是真正關系到每個人。
今年3月，為全面貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要論述，認真落實四川能投集團安全管理決策部署，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念。四川省水電集團結(jié)合“四抓四提升”之“抓安全管理 提升安全保障能力”工作安排，發(fā)揚首創(chuàng)精神，以“我為群眾辦實事”為支點，研究出臺了加強安全生產(chǎn)管理有關事項的通知，要求各級公司設置安全總監(jiān)、建立安全巡查工作機構，并對全員安全生產(chǎn)責任制考核進行了明確，共制定了6項建立健全安全生產(chǎn)責任制的工作舉措。
設置高級專職安全管理人員。水電集團及所屬電力類企業(yè)設置安全總監(jiān)，按總經(jīng)理助理級確定。安全總監(jiān)主要協(xié)助主要領導及分管安全生產(chǎn)工作的領導抓好上級有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工作要求的貫徹落實，制定和落實公司安全生產(chǎn)目標、計劃、管理制度和措施，檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的落實情況，督查督辦相關重大事項等。作為安全生產(chǎn)工作方面的專職高級管理人員，對安全總監(jiān)的任職資格要求較高，除擁有相關工作經(jīng)驗和工作年限外，還需具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格或相關專業(yè)中級以上職稱。
建立健全安全環(huán)保巡查工作機構機制。分兩級設置安全巡查工作機構。水電集團安全環(huán)保部加掛“安全環(huán)保巡查大隊”牌子，所屬電力類企業(yè)安全環(huán)保部加掛“安全環(huán)保巡查隊”牌子，均按“一套人馬、兩塊牌子”模式運行。水電集團安全環(huán)保巡查大隊主要面向各所屬公司開展巡查，所屬公司安全環(huán)保巡查隊則面向所屬公司各生產(chǎn)單位開展巡查。巡查內(nèi)容和范圍涵蓋所有安全生產(chǎn)工作范疇，同時，還要監(jiān)督查處供用電過程中的不安全問題和安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)等行為，受理對違章指揮、違規(guī)作業(yè)情況的舉報、處理等。另外，對巡查天數(shù)也分別進行了規(guī)定，其中，水電集團巡查大隊每月到所屬公司現(xiàn)場巡查原則上不少于10天，所屬公司巡查隊每月到現(xiàn)場巡查原則上不少于12天。
充實安全環(huán)保監(jiān)管部門及人員。水電集團安全環(huán)保部增設1名副部長兼任安全環(huán)保巡查大隊隊長，增加3名安全環(huán)保巡查專員；所屬電力類企業(yè)安全環(huán)保部增設安全環(huán)保巡查隊隊長與巡查崗；非電力類企業(yè)根據(jù)實際在現(xiàn)有編制總數(shù)內(nèi)調(diào)整。原則上必須足額配備相關人員。
增強安全環(huán)保巡查裝備配置。對水電集團本部和所屬17家電力類企業(yè)配置專用巡查車輛、巡查工器具和工作吊牌等。巡查車輛由水電集團統(tǒng)一采價，配置專職駕駛員，做到專車專用；巡查工器具以單支巡查隊為單位，按照安全巡查常規(guī)工器具配置明細表，結(jié)合本公司實際確定購置數(shù)量；工作吊牌則由水電集團統(tǒng)一制作編號并發(fā)放。
構建全員安全生產(chǎn)責任體系。為建立“層層負責、人人有責、各負其責”的全員安全生產(chǎn)責任體系，形成“人人關心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)”的局面，水電集團結(jié)合實際制定了《全員安全生產(chǎn)責任制考核方案》，主要就“設立全員安全績效”“安全生產(chǎn)獎懲”和“安全生產(chǎn)管理人員考核”三個方面進行規(guī)定。其中，將是否發(fā)生安全責任事故納入全員績效考核范疇，即在水電集團范圍內(nèi)，凡發(fā)生一般及以上人身死亡責任事故的，于次月在水電集團本部和發(fā)生事故的公司扣減全員安全績效，扣減標準為：高管2000元/次，中層干部1000元/次，員工500元/次。對安全生產(chǎn)管理人員考核則嚴格施行安全生產(chǎn)一票否決制。目前，水電集團正在研究修訂《安全環(huán)保獎懲管理辦法》，對設立安全專項獎及全員長周期安全獎勵進行細化完善。
完善安全生產(chǎn)費用提取使用。安全費用按照“企業(yè)提取、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理，根據(jù)財政部《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（修訂稿）》中行業(yè)屬性內(nèi)涵的釋義，水電集團所屬電力公司統(tǒng)一按照電力供應企業(yè)的標準計提安全費用；所屬電力公司既有電力供應服務，也有電力安裝工程業(yè)務的，分別按照《修訂稿》中電力供應企業(yè)和建筑工程施工企業(yè)-電力工程的標準計提安全費用，水電集團本部根據(jù)年度預算安排安全費用額度，確保本部的安全費用開支。未來，待財政部《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》正式頒布后，安全費用的提取和使用管理按照正式文件執(zhí)行。
以上安全管理提升系列舉措彰顯了水電集團下大力氣狠抓安全的決心和力度。下一步，水電集團將嚴格落實“理直氣壯，標本兼治，從嚴從實，責任到人，守住底線”工作要求，以開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動為指引和抓手，按照“三管三必須”要求，壓緊壓實安全生產(chǎn)主體責任，創(chuàng)新建立安全管理約束激勵機制，進一步健全安全環(huán)保監(jiān)管體系和保障體系，不斷提升安全環(huán)保工作管理水平。