提起女兒的“升學(xué)宴”,四川省米易縣麻隴鄉(xiāng)照壁村村文書蔡強至今仍追悔莫及。
2016年2月,蔡強對黨組織的勸阻置之不理,執(zhí)意在家中為女兒舉辦“升學(xué)宴”,收受管理服務(wù)對象所送禮金4100元,在群眾中造成不良影響,受到黨內(nèi)警告處分并退還全部違規(guī)收受的禮金。2016年12月27日,蔡強分別被中央、省、市三級紀委通報曝光。
這是四川落實中央八項規(guī)定精神,堅持以紀律為戒尺,馳而不息糾“四風(fēng)”的一個縮影。黨的十八大以來,全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題3800起,處理4597人、黨紀政紀處分3662人。
多元監(jiān)督不缺位
“糾‘四風(fēng)’是與人性中某些根深蒂固的劣根性作斗爭,不可能一蹴而就。”2016年4月,四川省委常委、省紀委書記王雁飛在“深化正風(fēng)肅紀省直部門聯(lián)席會議”上強調(diào),推進全面從嚴治黨進程中,正風(fēng)肅紀只會加強,不會削弱,四川要保持節(jié)奏不變、標準不降、力度不減。
“你們這里有以機關(guān)單位名義開具發(fā)票的情況嗎?”每逢節(jié)日,金堂縣紀委都會聯(lián)合商務(wù)、機關(guān)事務(wù)管理等部門,深入餐飲、娛樂等場所,開展“四風(fēng)”問題檢查,查閱近期機打發(fā)票記錄、訂餐預(yù)約記錄、集體申辦會員卡記錄等,不放過任何蛛絲馬跡。
這樣的場景在四川各地已成常態(tài)。四川在實踐中建立歸口督導(dǎo)機制,明確了省紀委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省財政廳、省審計廳等部門在開展督促檢查、推動中央八項規(guī)定精神落實、狠剎“四風(fēng)”中的職責(zé)和要求,并組成正風(fēng)肅紀監(jiān)督檢查組,堅持定期深入市(州)、縣(市、區(qū))和省級部門開展重點抽查。
以此為參照,四川各級紀檢監(jiān)察機關(guān)亮起“探照燈”、密織“監(jiān)督網(wǎng)”。市(州)堅持每季度至少開展一次督查,縣(市、區(qū))堅持每月至少開展一次督查。2013年以來,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督檢查28506輪次,督查單位70755個,發(fā)現(xiàn)問題18536個。
充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用是扒下“四風(fēng)”問題“隱身衣”的有效途徑。2016年以來,在紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織下,四川各級媒體組織明察暗訪772次,發(fā)現(xiàn)問題1313個,曝光問題381個。通過媒體輿論監(jiān)督,推動整改問題1536個,黨紀政紀處分234人,問責(zé)798人。
此外,德陽、宜賓、巴中等地紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合運用手機APP、電視問政、微信、微博等載體,開通網(wǎng)絡(luò)舉報專區(qū)、正風(fēng)肅紀“隨手拍”、“四風(fēng)”舉報一鍵通,搭建指尖上的監(jiān)督平臺,讓群眾監(jiān)督更便捷、更有效。
精準執(zhí)紀不手軟
“隆昌縣委書記張勇挨了處分,糾治‘四風(fēng)’動了真、碰了硬……”近日,四川省紀委通報的一起違反中央八項規(guī)定精神典型案例在群眾中引發(fā)熱議。
因為違規(guī)決策并簽發(fā)文件,同意用財政資金向相關(guān)人員發(fā)放財稅征收目標考核獎共計714.05萬元,張勇受到黨內(nèi)警告處分。
對頂風(fēng)違紀行為,露頭就打,重錘狠敲,這是四川落實中央八項規(guī)定精神、鐵面糾“四風(fēng)”的一貫做法。
近年來,四川先后集中開展3輪專項整治。在第一輪正風(fēng)肅紀“七個專項治理”中,著力整治“三公”經(jīng)費管理使用不規(guī)范等7個方面的突出問題,同時,堅決整治接受會員卡和商業(yè)預(yù)付卡、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)打高爾夫球等問題。
在第二輪正風(fēng)肅紀“9+X”突出問題專項整治中,全省集中整治變相公款旅游等9個共性問題,21個市(州)開展62項、183個縣(市、區(qū))開展429項個性問題專項整治。
在第三輪巡視整改“五項專項整治”中,著力解決亂發(fā)津補貼等5方面問題。在三項整改“回頭看”中,著力解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金等問題。
在執(zhí)紀方式上,四川建立線索排查和抓早抓小、快查快結(jié)等工作機制,對“四風(fēng)”典型案件快查嚴處快結(jié)。2016年1月至11月,四川查處違反中央八項規(guī)定精神問題865起,處理1044人,同比增長28.9%、24.9%。
嚴肅問責(zé)不留情
“我們老百姓也很關(guān)注這個欄目。那些違紀的黨員干部,就該被曝曝光!”忙完一天的農(nóng)活,蒼溪縣禪林鄉(xiāng)武陵村村民張坤幫總會按時收看縣電視臺“廉潔蒼溪”節(jié)目。每年上下半年的最后兩個月,該節(jié)目采取“一天一案”形式,集中對縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)查處的“四風(fēng)”案件進行播放。
四川堅持分級通報曝光,凡是受到黨紀政紀處分的典型案件一律點名道姓通報曝光,持續(xù)釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。2013年以來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)累計通報曝光典型案例1396起,形成有力震懾。
四川紀檢監(jiān)察機關(guān)在從嚴查處“無例外”、公開曝光“不留情”的同時,高揚問責(zé)的“鞭子”, 對落實中央八項規(guī)定精神不力、發(fā)生嚴重“四風(fēng)”問題的,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計,2014年以來,全省共對履行“兩個責(zé)任”不力的1922人(單位)進行責(zé)任追究。