吉林省松原市林業(yè)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)姚明章曾經(jīng)是一位質(zhì)樸的農(nóng)家子弟、黨齡40余年的老黨員。他從農(nóng)村大隊(duì)干部做起，直至升為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。也曾熱血豪情、兢兢業(yè)業(yè)，也曾嚴(yán)于律己、恪守底線(xiàn)。然而，隨著職位的提升，他對(duì)自身的要求越來(lái)越低，把單位看作不受任何監(jiān)督的“獨(dú)立王國(guó)”，隨心所欲，最終晚節(jié)不保，在退休后仍難逃紀(jì)法懲處。

2016年4月29日，姚明章接受組織調(diào)查。6月12日，被開(kāi)除黨籍，其涉嫌犯罪問(wèn)題線(xiàn)索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

1 獨(dú)斷專(zhuān)行，盡顯“家長(zhǎng)”風(fēng)范

2006年2月,姚明章由松原市政府副秘書(shū)長(zhǎng)調(diào)任松原市林業(yè)局局長(zhǎng)。

上任后不久，他在家里就當(dāng)上了爺爺。高興之余，他閉目沉思，“船到碼頭車(chē)到站”、“兒孫繞膝安享晚年”的念頭不由升起，“林業(yè)局就是我的最后一站了”。懷著這樣的心態(tài)，姚明章在工作稍見(jiàn)起色時(shí)，便開(kāi)始謀劃如何利用手中的權(quán)力，在退休前“瀟灑瀟灑”。

2007年至2013年8月期間，未經(jīng)班子集體研究，姚明章私自決定將14人招聘到市林業(yè)局工作。這些人都沒(méi)有正式的編制，由市林業(yè)局自己負(fù)責(zé)開(kāi)工資。

在這方面，姚明章有自己的“小九九”，別人請(qǐng)托之事不能不辦，安排正式編制的干部不集體研究容易出問(wèn)題，安排合同工自己就算直接定了，班子成員也不會(huì)說(shuō)什么。

漸漸地，在市林業(yè)局他開(kāi)始盡顯“家長(zhǎng)”風(fēng)范。

未經(jīng)審批，他先后為局機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)兩輛轎車(chē)和一輛二手越野車(chē)；私設(shè)500余萬(wàn)元的小金庫(kù)作為自己的“私人錢(qián)包”，隨意支出，其他人員不能染指分毫。

說(shuō)起自己的獨(dú)斷專(zhuān)行，姚明章曾美其名曰是“為了提高工作效率”。面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同事的嚴(yán)肅批評(píng)、善意規(guī)勸，他視而不見(jiàn)，自以為是，終于一步步墜入欲望的深淵。

他在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“骨子里總認(rèn)為家有千口、主事一人，我是單位一把手，總歸有最后的決策權(quán)，因而獨(dú)斷專(zhuān)行，喜歡個(gè)人說(shuō)了算，有時(shí)還覺(jué)得這樣辦事效率高，是有能力、有魄力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)?！?

在姚明章眼中，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金就是一塊塊可供其隨意享用的“唐僧肉”，他在市林業(yè)局任職期間挪用各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金近400余萬(wàn)元，有的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被用于辦公樓維修，有的被用于“三公”經(jīng)費(fèi)、人員工資、會(huì)議費(fèi)等各類(lèi)支出。

“不是不知道這些錢(qián)用于其他支出是有風(fēng)險(xiǎn)的，但是為了解決經(jīng)費(fèi)不足和花起來(lái)方便，就把一切禁令放在了腦后，認(rèn)為反正是國(guó)家的錢(qián)，不花白不花?！甭漶R后，姚明章分析時(shí)說(shuō)。

2 利欲熏心，無(wú)視紀(jì)律不要尊嚴(yán)

算計(jì)完公款，姚明章又把貪婪之手伸向了身邊的同事和下屬，有選擇、有目的地打著屈尊“借”錢(qián)的幌子伸手要錢(qián)，而且大多有借無(wú)還，借錢(qián)是假，要錢(qián)是真。

因?yàn)橛辛说眠^(guò)且過(guò)混日子的想法和打算，姚明章漸漸成了不見(jiàn)人影、不問(wèn)工作、不聽(tīng)匯報(bào)的“三不”局長(zhǎng)。不但放松了政治理論學(xué)習(xí)，放松了廉潔自律要求，甚至降低了做人的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，他在市林業(yè)局后來(lái)的幾年中，班子成員和干部職工經(jīng)常一年看不到他兩回，手機(jī)經(jīng)常換號(hào)，請(qǐng)示匯報(bào)工作根本找不到人。

更讓人不能理解的是，姚明章這位工作決策時(shí)威嚴(yán)十足的一把手，在向下級(jí)部門(mén)或下屬“借”錢(qián)時(shí)，非?！昂吞@可親、耐心十足”。

2010年夏天，姚明章以急用錢(qián)為名給時(shí)任長(zhǎng)嶺縣林業(yè)局局長(zhǎng)金某打電話(huà)想借款10萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)金某口頭答應(yīng)幫助想想辦法。姚明章見(jiàn)遲遲沒(méi)有下文便親自“登門(mén)拜訪(fǎng)”，強(qiáng)行從金某手中“借”到10萬(wàn)元。此后，姚明章用同樣的手段先后向其下屬劉某、柴某分別借款10萬(wàn)元。以上30萬(wàn)元直到其落馬都沒(méi)有歸還。

借到的是錢(qián)，失去的是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威、做人的尊嚴(yán)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。據(jù)市林業(yè)局干部職工反映和其本人交代，姚明章向本單位職工，特別是向中層干部借錢(qián)已經(jīng)是大家見(jiàn)怪不怪的事了。更荒唐的是，2014年春節(jié)期間，姚明章向單位某科長(zhǎng)許某借錢(qián)10萬(wàn)元未果后，借口許某工作耽誤事不讓其當(dāng)科長(zhǎng)，讓副科長(zhǎng)于某主持工作。直到2015年6月于某調(diào)走后才重新讓許某接任科長(zhǎng)工作。

借到錢(qián)“滿(mǎn)面春風(fēng)”，借不到錢(qián)“小鞋穿上”。姚明章在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“在這個(gè)問(wèn)題上，我利用自己的權(quán)力和影響力，失去了自尊、自愛(ài)和自律，在下級(jí)單位和干部中我失去了威信和形象?！?

不僅如此，姚明章還把情人于某視為紅顏知己，對(duì)其俯首帖耳、言聽(tīng)計(jì)從，不惜嚴(yán)重違反紀(jì)律。

于某家中瑣事，姚明章事無(wú)巨細(xì)，充分利用手中權(quán)力親力親為。2012年1月，于某的越野車(chē)被撞后，姚明章將維修好的汽車(chē)以新車(chē)價(jià)格未經(jīng)審批購(gòu)置為公車(chē)，作為市森林公安局警務(wù)用車(chē)；將于某的哥哥董某（于某原姓董）安排到下屬林場(chǎng)上班，將于某的外甥王某、外甥媳婦于某、侄女董某、侄女女婿馬某招聘到市林業(yè)局工作；將市林業(yè)局家屬樓和辦公樓130余萬(wàn)元的維修工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)直接交給于某的哥哥董某進(jìn)行施工。

姚明章儼然把自己當(dāng)成了于某的“家里人”，成為了這個(gè)家族的“頂梁柱”。然而，正是這位被姚明章視為紅顏知己的于某，在姚明章落馬后，迅速銷(xiāo)聲匿跡。姚明章聞?dòng)崳蠡诓坏?

執(zhí)紀(jì)者說(shuō)

落馬后，姚明章在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“大錯(cuò)已經(jīng)鑄成，悔之晚矣……我真誠(chéng)地希望我這本反面教材能成為一面鏡子，通過(guò)我警示他人，使在職的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不要重蹈我的覆轍。”

守初節(jié)易，保晚節(jié)難。黨員干部當(dāng)謹(jǐn)記，理想信念不是與生俱來(lái)的，更不是一朝形成永不褪色，關(guān)鍵在于不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐，常補(bǔ)精神之“鈣”。一旦自以為是，放松要求，必然信念滑坡，臨事動(dòng)搖，在個(gè)人進(jìn)退、利益得失面前失去分寸、丟掉初心。