伙同昔日戰(zhàn)友成立空殼公司，騙取研發(fā)經(jīng)費(fèi)；幫助他人申報(bào)科研項(xiàng)目，大肆收取“感謝費(fèi)”；受到紀(jì)律處分后不思悔改，反而變本加厲，不收斂不收手。廣西壯族自治區(qū)北海市科學(xué)技術(shù)局原黨組成員、副局長(zhǎng)羅新平被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)——

“我感覺(jué)自己已經(jīng)無(wú)法無(wú)天了，我對(duì)不起組織，對(duì)不起家人……”又是頂風(fēng)違紀(jì)！又是聲淚俱下！廣西壯族自治區(qū)北海市科學(xué)技術(shù)局原黨組成員、副局長(zhǎng)羅新平伙同他人弄虛作假騙取科研經(jīng)費(fèi)150余萬(wàn)元，為他人申報(bào)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)提供幫助，從中謀利67萬(wàn)余元，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)。

在一個(gè)被認(rèn)為是“清水衙門(mén)”的單位發(fā)生了涉案金額如此巨大、性質(zhì)如此惡劣的貪腐案件，不禁讓人驚嘆。

“羅新平違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)生在十八大之后，屬于不收斂不收手的典型。經(jīng)過(guò)苦心經(jīng)營(yíng)，其‘朋友圈’‘戰(zhàn)友圈’成了共同套取科研經(jīng)費(fèi)的‘貪腐圈’?！睋?jù)調(diào)查人員介紹，與羅新平一起合謀騙取科研經(jīng)費(fèi)的人員，大多數(shù)都是羅新平的戰(zhàn)友和朋友。

2014年，羅新平找到昔日戰(zhàn)友秦子華（另案處理），商議由其注冊(cè)成立北海市泉莊商貿(mào)有限公司和北海市一華農(nóng)業(yè)科技有限公司兩個(gè)空殼公司，沒(méi)有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有科研團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的科研項(xiàng)目。

“我們什么都不懂，怎么成立公司搞專利發(fā)明？出了問(wèn)題是要坐牢的?！泵鎸?duì)戰(zhàn)友的忐忑，羅新平還給他們壯膽，“沒(méi)事的，我在局里分管這個(gè)事，負(fù)責(zé)審批，不會(huì)出事的，你們放心去做?！?

公司成立后，羅新平通過(guò)找人編造專利資料和項(xiàng)目申報(bào)材料，騙取2014年研發(fā)經(jīng)費(fèi)38萬(wàn)元，并從中分得14.25萬(wàn)元。隨后，其戰(zhàn)友找到羅新平：“紙包不住火，騙錢(qián)的事不能再干了?！钡_新平已利令智昏，早已把黨紀(jì)國(guó)法拋到腦后。

為了能夠騙取更多科研經(jīng)費(fèi)，羅新平在項(xiàng)目名稱上費(fèi)盡心思：火龍果保鮮儲(chǔ)藏辦法、海鮮儲(chǔ)藏辦法、保健酒及新型肥料的研制、農(nóng)村養(yǎng)殖種植新型辦法，等等。截至2015年，羅新平伙同戰(zhàn)友、朋友分別成立不同名稱、不同性質(zhì)的公司達(dá)9家之多，虛報(bào)材料提交發(fā)明專利申請(qǐng)30多項(xiàng)，先后騙取科研經(jīng)費(fèi)151萬(wàn)元，個(gè)人累計(jì)從中分得42萬(wàn)元?？蒲薪?jīng)費(fèi)儼然成了他的“私房錢(qián)”。

除此之外，羅新平還為他人申報(bào)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)提供幫助或關(guān)照，并收取數(shù)額不等的“通關(guān)費(fèi)”?！霸诮o他人提供幫助前，羅新平會(huì)暗示對(duì)方‘申請(qǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不容易，沒(méi)有我從中協(xié)調(diào)很難辦成’。”調(diào)查組人員介紹，為此，很多公司心甘情愿地給他“通關(guān)費(fèi)”“感謝費(fèi)”。2013年至2015年，北海恒久天成技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司在羅新平的關(guān)照下，共獲得科研經(jīng)費(fèi)41萬(wàn)元，為表示感謝，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人分多次送給羅新平現(xiàn)金共計(jì)4.6萬(wàn)元?！胺e少成多”，至案發(fā)時(shí)羅新平收受好處費(fèi)累計(jì)達(dá)25.1萬(wàn)元。涉及農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、環(huán)保節(jié)能、生物科技、生態(tài)種養(yǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)20多家。

2015年9月，北海市紀(jì)委根據(jù)市科技局紀(jì)檢組反映的線索和情況，對(duì)市本級(jí)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，羅新平嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題浮出水面。

羅新平認(rèn)為合作的都是“自己人”，信得過(guò)、靠得住，被發(fā)現(xiàn)、被舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)低。也正是如此，在其同案部分人員被調(diào)查后，羅新平仍抱有幻想，認(rèn)為自己不會(huì)被出賣(mài)，沒(méi)有選擇主動(dòng)向組織交待問(wèn)題，而是心存僥幸地選擇被動(dòng)觀望，最終被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

“我之所以到今天這個(gè)地步，不是偶然的，是必然的?！绷_新平悔恨地說(shuō)，以前總認(rèn)為自己工作辛辛苦苦，貪一點(diǎn)撈一點(diǎn)收一點(diǎn)都是理所當(dāng)然的。

“他確實(shí)是咎由自取?！闭{(diào)查組人員說(shuō)，2015年初，羅新平已因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，受到黨內(nèi)警告處分，他不但沒(méi)有悔改，反而變本加厲，不收斂不收手。

羅新平案發(fā)生后，北海市紀(jì)委隨即進(jìn)行延伸調(diào)查，發(fā)現(xiàn)北海市科技局下屬市科技信息研究所、專利辦等5個(gè)單位均不同程度存在套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)放職工福利、違反廉潔自律規(guī)定等問(wèn)題。對(duì)此，北海市紀(jì)委及時(shí)到市科技局組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)，以身邊事教育身邊人，并根據(jù)掌握的問(wèn)題線索，敦促有問(wèn)題的干部主動(dòng)講清違紀(jì)問(wèn)題、主動(dòng)退繳違紀(jì)所得。

目前，北海市科技局黨組已針對(duì)本系統(tǒng)存在問(wèn)題，開(kāi)展廉政提醒談話42人次，局紀(jì)檢組針對(duì)具體人、具體事進(jìn)行提醒約談69人次，12人主動(dòng)向組織交待違紀(jì)問(wèn)題，主動(dòng)退繳違紀(jì)所得40萬(wàn)元。

“縱觀該起案件的發(fā)生，自我放任、心懷僥幸、紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄等是導(dǎo)致羅新平嚴(yán)重違紀(jì)違法的主觀原因。但北海市科技局科研項(xiàng)目管理制度不完善、事前審查不嚴(yán)格、缺乏事中審核和事后驗(yàn)收等，客觀上也為羅新平違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生提供了土壤。對(duì)此，北海市紀(jì)委督促科技局認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，扎緊制度籬笆，及時(shí)修訂《科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，出臺(tái)《科技項(xiàng)目管理規(guī)定》等6項(xiàng)制度，從制度上完善對(duì)科技項(xiàng)目的事前立項(xiàng)審查、事中審核和事后驗(yàn)收機(jī)制。