損公肥私，身為企業(yè)負責人竟將自家優(yōu)質產品當作殘次品低價賤賣；偷梁換柱，采購的劣質鋼管差點兒讓投資百億的項目毀于一旦；靠山吃山，一家企業(yè)竟“寄生”8000多家中間商，企業(yè)巨額虧損，而中間商卻開著寶馬奔馳招搖過市。面對殘酷的現(xiàn)實，擁有10萬干部職工的兗礦集團打響了“止血減虧”硬仗，兗礦紀委雷霆出擊，斬斷利益輸送鏈條，使一個虧損50多億元，負債1000多億元的老牌國企減虧增盈近200億元——

2015年冬天對于全國煤炭行業(yè)而言顯得格外漫長。在眾多兄弟單位陷入困境的時候，山東省屬特大型企業(yè)——擁有10萬干部職工的兗礦集團卻交出了令人滿意的成績單：經過兩年奮戰(zhàn)，這家老牌國企減虧增盈近200億元。

“把紀律和規(guī)矩挺在前面，從源頭上斬斷利益輸送鏈條，讓企業(yè)在市場搏擊中得以輕裝上陣?！眱嫉V集團黨委書記、董事長李希勇深有感觸地說。

企業(yè)巨額虧損 中間商卻開著寶馬奔馳招搖過市

2013年，兗礦集團一度陷入“塌方式”困局——虧損50多億元、負債1000多億元。

“有的項目別人花20億元用2年可以建成，兗礦集團花了50億元用5年才基本完工。很多項目建成之日就是虧損之時。”殘酷的現(xiàn)實促使兗礦集團新一屆領導班子，堅決把斬斷利益輸送鏈條，作為止血減虧“第一硬仗”全力推進。

2015年4月，兗礦集團新疆煤化工有限公司（簡稱新疆煤化工公司）的領導班子因為涉嫌利益輸送幾乎被“一鍋端”。

據調查，從2011年起，以新疆煤化工公司原總經理謝書勝為首，出資成立一家“寄生公司”，承接了新疆煤化工公司從物業(yè)管理、班車線路運營到肥料袋生產等幾乎所有外圍業(yè)務。一些原本應該由新疆煤化工公司完成的業(yè)務，也被這家“寄生公司”包攬。

當?shù)卣鵀閮嫉V集團的投資提供了一個優(yōu)惠政策，將一棟樓提供給新疆煤化工公司作為職工公寓，每年租金僅43萬元。然而，在謝書勝等人的安排下，這家“寄生公司”接手了公寓。在進行簡單裝修和家具配備之后，返租給新疆煤化工公司，租金變成了每年380萬元。僅此一項，三年就給兗礦集團增加支出1000多萬元?！案蓺獾氖牵x書勝等人還把企業(yè)生產的優(yōu)等品當做殘次品低價賣給了關聯(lián)企業(yè)?！眳⑴c此案的調查人員說。

李希勇告訴記者，在謝書勝等人被調查之前，新疆煤化工公司長期處于巨虧狀態(tài)，“寄生公司”卻賺得盆滿缽盈。他說：“如果不是發(fā)現(xiàn)及時，新疆煤化工公司完全可能被掏空?！痹趯芾韺舆M行調整、斬斷利益輸送鏈條之后，新疆煤化工公司迅速扭轉了虧損局面?！?

煤制油項目是兗礦集團投資數(shù)百億元建設的“一號工程”。有關部門對該項目安裝的無縫鋼管抽檢中意外發(fā)現(xiàn)了不合格產品，兗礦紀委高度重視，立即介入。經深入調查，3家不法供應商通過倒買倒賣、以次充好，用有縫鋼管冒充無縫鋼管的問題最終浮出水面。通過立案查處，16名企業(yè)管理人員被嚴厲追究問責，其中8人因涉嫌犯罪被移送司法機關，3家不法供應商受到了法律的嚴懲，挽回直接經濟損失5136萬元，避免了一次嚴重的安全生產事故。

如果說上述案件只是個案，那么物資采購中間商關聯(lián)交易在兗礦可以說是公開的秘密。兗礦集團總經理李偉告訴記者，2014年以前，兗礦采購項目大部分是通過中間商來進行，最多時有將近8000家。在這些中間商中，有不少如“寄生蟲”般長期吸附在兗礦集團身上，不僅“靠山吃山”導致國資大量流失，而且阻礙了企業(yè)按照市場規(guī)律運作，導致采購價格虛高。

2014年初，兗礦集團組織人員對部分物資采購價格進行了抽查。結果發(fā)現(xiàn)，10種閥門中采購價最高的高出原價371%，最低高出30%；6批次鹽酸最高的高出原價225%，最低高出110%；18種型號鋼材，都高出集中采購價格30%以上?！皣衅髽I(yè)巨額虧損，而這些中間商卻開著寶馬奔馳招搖過市?！崩顐鈶嵉卣f。

領導以上率下 堵住利益輸送渠道

李希勇認為，制度成為擺設、權力失去監(jiān)督、利欲熏心下失職瀆職是致使國企利益“大出血”的根源。兗礦集團由此對癥下藥、釜底抽薪。

堵住利益輸送，領導干部是關鍵?！白约翰桓?，管住親屬不搞，從不打招呼說情做起，下屬才有抵制關聯(lián)交易的勇氣?！崩顐フJ為堵住利益輸送必須以上率下。

兗礦集團制定了《關于嚴禁違規(guī)經商辦企業(yè)的意見》，明確規(guī)定所有兗礦在冊員工、退休不滿3年的副處級以上領導、領導配偶子女以及其他特定關系人嚴禁違規(guī)經商辦企業(yè)或與兗礦集團發(fā)生業(yè)務往來。在隨后進行的專項監(jiān)督檢查中，對6名干部職工違規(guī)經商辦企業(yè)進行了嚴肅處理，并點名道姓予以通報批評。

畸形的中間商必須剪除。兗礦集團宣布，除經集團公示批準保留的有戰(zhàn)略合作關系的供應商和區(qū)域代理商外，其他的6000多家中間商一概出局。與此同時，電子招投標、大宗物資集中采購、生活物資統(tǒng)一配送等杜絕暗箱操作的治本之策，被迅速提上日程并落到實處。

群眾監(jiān)督的力量必須釋放。兗礦集團推行職工代表民主評價制度。組建職工代表監(jiān)督評價團，通過市場比價調研、職工代表當庭質詢、通不過的項目移交紀委調查處理等三個環(huán)節(jié)，對所有招投標、建設項目、產品銷售等進行拉網式民主評價，根治人情網和利益固化兩大難題。截至目前，已在集團層面共開展了8次民主評價，評價了26個大項、59個小項，不通過率達90%。對未通過的項目，集團紀委立即啟動調查程序，嚴肅追究了63名相關責任人的責任。其中4人被降職，6人被撤職。

數(shù)據顯示，2015年兗礦物資采購價格與上一年同比降低15%，節(jié)約資金近13億元，而2014年兗礦集團全年利潤總額為20億元?！坝捎谥贫葓?zhí)行到位，去年我們收到的反映領導干部問題的信訪件比上一年減少了50%?！眱嫉V集團紀委信訪室主任韓素美說。

堅持挺紀在前 近兩年紀律審查數(shù)量超過前10年總和

“與一線職工對接，向生產經營最前沿靠攏，吃在職工食堂、住在員工宿舍?！眱炔垦膊焓莾嫉V集團黨委斬斷利益輸送鏈條的又一“撒手锏”。

始終參與內部巡察工作的兗礦集團紀委副書記薛忠勇說：“緊盯被巡察單位‘跑冒滴漏’、關聯(lián)交易以及管理人員違規(guī)經商辦企業(yè)的問題線索始終是內部巡察的工作重點。集團紀委近年來立案審查的北海高嶺土公司兩任董事長違紀違法、新疆煤化工公司內外串通利益輸送以及貴州能化五輪山煤礦領導人員失職瀆職、貪污腐敗等問題的違紀線索都是巡察組提供的。”

國有企業(yè)發(fā)展，離不開挺紀在前。據了解，針對企業(yè)利益輸送，兗礦集團紀委提出嚴查四方面問題：一是嚴重威脅企業(yè)生存的窩案串案；二是吃里扒外、內外勾結的利益輸送案件；三是職工群眾反映強烈的積案、舊案、骨頭案；四是十八大以來不收手不收斂、頂風違紀案件。

薛忠勇告訴記者，兩年來，兗礦集團紀委始終扭住紀律審查這個中心不動搖、不發(fā)散，紀律審查數(shù)量超過了兗礦過去10年來紀律審查數(shù)量的總和，先后立案132起，處分132人，移送司法機關36人，挽回經濟損失4.62億元。