“漢源縣皇木鎮(zhèn)松坪村村委會副主任余平，在受鎮(zhèn)政府委托管理發(fā)放‘4·20’災后重建補助專用銀行卡工作期間，利用職務之便，將11戶農戶災后重建資金28萬元占為己有，用于個人日常開支、償還債務、賭博等。漢源縣紀委給予其開除黨籍處分、并移送司法機關，給予負有主體責任的皇木鎮(zhèn)黨委書記陳建清、鎮(zhèn)長董武衛(wèi)以及負有監(jiān)督責任的鎮(zhèn)紀委書記晏強黨內警告處分，給予松坪村聯村領導、鎮(zhèn)人大主席肖元成黨內嚴重警告處分。”這是四川省雅安市紀委日前發(fā)出的通報。

“4·20”蘆山地震已過三周年，791.2億元的災后重建資金是否安全到位？2419個重建項目能否實現廉潔重建？四川省探索建立省市縣鄉(xiāng)村五級聯動重建監(jiān)督體系，層層壓實各級職責。截至目前，共查處涉災案件110件，給予黨紀政紀處分103人，組織處理8人，移送司法機關20人。

四川省委對蘆山地震災后恢復重建工作高度重視，省委書記王東明明確要求，要把安全、質量、廉潔貫穿災后恢復重建始終，確?？茖W重建、陽光重建、廉潔重建。省委在災后恢復重建委員會中專門設立監(jiān)督檢查組，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別成立相應的災后重建監(jiān)督檢查小組，將監(jiān)督觸角延伸到最基層。

在監(jiān)督過程中，該省堅持專項檢查與日常檢查相結合，部門互動與上下聯動相結合，組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合，形成立體式監(jiān)督體系。

——拉網監(jiān)督不留死角。受災地發(fā)揮災后恢復重建監(jiān)督檢查“主戰(zhàn)場”作用，由重建委監(jiān)督組牽頭，組織相關職能部門，結合重建時間節(jié)點，對捐贈資金、招投標、重建項目實施等，開展高頻率拉網式監(jiān)督檢查，使監(jiān)督檢查覆蓋到每一個項目。

——專項檢查精準聚焦。由主責部門牽頭，按照“目標清晰、機動靈活、精準發(fā)現”原則，按月確定主題，開展針對作風效能、資金使用、合同執(zhí)行等方面“點穴式”專項檢查，強化監(jiān)督檢查針對性。

——駐點檢查蹲守問題。由重建委監(jiān)督組牽頭組織，成立3個現場監(jiān)督組、5個跟蹤審計組，常駐一線，對現場管理、問題整改、項目業(yè)主和施工監(jiān)理企業(yè)履職情況開展“巡回式”檢查，強化監(jiān)督檢查經常性。

——專項巡察盯牢風險點。在災后恢復重建中權力運行的關鍵領域和重點部位推行廉政風險防控機制建設，排查廉政風險點370個。

由雅安市紀委監(jiān)察局牽頭，該省組建4個巡察工作組對市級部門廉潔重建情況開展專項巡察，重點檢查有無貪污、擠占、挪用、克扣、截留重建資金，有無違規(guī)變更工程、不按合同執(zhí)行，有無吃拿卡要，違規(guī)插手工程建設、陷入非法利益格局等行為。

據統(tǒng)計，災后重建以來，該省共組織拉網式檢查12次，專項檢查192項（次），現場檢查568次。通過監(jiān)督，發(fā)現違規(guī)管理使用重建資金、違規(guī)簽訂合同等各類具體問題3300余個。

對監(jiān)督檢查發(fā)現的問題，四川省及時匯總、梳理，建立專項工作臺賬，以“發(fā)點球”方式，將問題整改和問責任務落實到相關地區(qū)和部門并“掛號”督辦。對重大問題，及時約談當地黨政主要負責人，確保問題查清、整改到位、問責到人。

同時，該省堅持按月收集匯總反饋整改問題，按月開展“回頭看”，對整改不力，問題反復出現或弄虛作假的堅決實施責任追究。截至目前，共開展“回頭看”94次，對12名履職不到位干部進行問責。與此同步，該省探索開展完工項目社會評議，共對629個重建項目進行社會評議，群眾綜合滿意率達95%以上。